2 月 18 日，网传的广州《2027-2029 年深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见（征求意见稿）》（以下简称"征求意见稿"）引发各方对中考改革的关注。此外，每隔一段时间就有关于"十二年义务教育"的讨论。

两项叠加，广州会不会弱化中考？综合分析广州教育形势可以得出答案：不会！至少短时期内不会。

普高学位供给决定中考形势

中考的强化还是弱化，本质取决于普通高中学位资源的供给。然而近 10 年内，广州普高学位都将处于供应紧张状态。

广州市教育局数据显示：2023 年广州小学入学人数 27.2 万人，较 2022 年多了约 6 万人，达到"入学最高峰"；入学高峰将逐年向后续年级传导，预计广州小学总体在校人数高峰将出现在 2026 年；预计 2029 年迎来初中入学高峰年，初中总体在校生人数高峰将出现在 2031 年；预计 2032 年迎来高中入学人数高峰，高中总体在校人数高峰将出现在 2034 年。

也就是说，从现在到 2034 年，中考人数都将逐年攀升。

普高学位供给方面，虽然广州市一直加大投入致力于增加普高学位，但是任务长期而艰巨。从无到有、从有到优，需要时间周期。

过去几年，广州中考人数不断攀升，去年增加 1 万普高学位，2025 年将再增 1 万普高学位。

广州市教育局提出，根据对不同学段学位需求的变化建立学位供给"潮汐使用"机制。例如，在 2026 年小学在校生人数高峰过后，利用九年制学校的小学学位来缓解初中入学压力；以此类推，在 2031 年初中在校生高峰过后，利用完全中学初中学位缓解高中入学高峰压力，确保教育资源的持续优化配置。

所以，对于广州来说，短时期内不可能弱化中考。

广州短期不可能弱化中考

中考跟全国统一的高考不同，每个城市的中考政策都根据本地情况而有所不同。

纵观全国各个城市的中考，大致分为两类。一种是"蘑菇云型"或"悬针型"结构。即大量考生的分数聚集在最高端，满分或者近乎于满分，无法有效地区分学生。这种城市通常教育资源高度丰富，基本上是走淡化中考，甚至于取消中考的路径，例如北京。

但以广州基础教育资源来说，目前无法走这条路线。广州中考走的是"橄榄型"结构。分数和分数线下降均控制在合理的区间内，让各个学业水平的孩子发挥出正常水平，又有所区分，也不至于考得过难或者过易，导致招生上的问题。

未来的考生和家长们不能忘记的是，中考虽然处于"双减"背景下，但在普高资源紧缺的情况下依然具有选拔性功能，对中考的区分度要有心理准备。

文 | 记者 蒋隽